近日,日本政坛传出重要动向,众多跨党派国会议员将于8月24日至27日访问中国。代表团中包括自民党成员桥本岳、中道改革联合的伊佐进一、立宪民主党的小西洋之,以及公明党的川村雄大等。根据日本媒体透露的安排,议员团将在北京与中共中央对外联络部负责人等中方人士进行会谈,预计将讨论中日关系及党际与议会层面的交流。这是自高市早苗去年发表有关台湾争议言论以来,中方首次主动邀请日本跨党派国会议员团来华进行面对面的沟通,标志着双方有意恢复交流。虽然高市政府并未正式出面,但执政党议员的参与表明东京方面并未阻止区域性的政治互动,显示出希望通过议员外交先行探测双方是否能够恢复正常的沟通机制。
高市内阁正面临强烈的现实压力。最新的民调显示,其内阁支持率自上月以来出现明显下滑,其中NHK在8月7日至9日的调查中,支持率下降至53%,而不支持率则上升至33%。这也是高市内阁成立以来NHK调查中最低的支持水平。选举网与JX通信社于8月中旬的电话调查则显示,支持率下滑至45.9%。此外,更严峻的是,网络调查中的支持率已降至33.8%。公众对政府施政的不满逐渐增加,尤其对于物价上涨的应对措施,超过六成的民众表示不满,消费税减税的财政来源问题也受到广泛质疑。这表明高市面临的问题不仅是支持率数字的下降,而是其初期依靠个人形象和“执行力”所建立的支持,正逐渐被实际政策效果所检验。
物价、税收与财政负担直接影响到普通家庭的生活,如果这些问题得不到解决,即使外交姿态再强硬,也难以支撑内阁的支持率。在此大背景下,高市政府亟需保持外部环境的稳定。特别是中国作为日本的重要贸易伙伴,中日关系若持续恶化,必将影响经贸往来、投资、旅游及人文交流,增加国内的成本,因此日本政界积极恢复与中国的接触显得尤为务实。
不过,中国方面传递出的信号也十分明确:对话可以进行,但并不意味着会放弃原则。就在日本议员团即将访华的前后,日本防卫省不断公布中国军机在东海活动的消息,说明双方在安全问题上的分歧并未因政治沟通而减弱。中方愿意邀请跨党派的议员访华,显示出沟通的大门依然敞开,但在台湾问题及涉及中国主权和安全的议题上,中方的基本立场并未改变。今年3月,王毅在接受日本媒体采访时就曾明确指出,中日关系的未来取决于日本方面的选择,并对此前日本领导人关于台湾问题的表态提出了批评。因此,这次的访问更应被视为恢复接触的起点,而非关系已全面转好。
高市在此局面中面临的挑战显而易见。一方面,她需要维护国内保守派的支持,在安全和台湾问题上展现强硬姿态;另一方面,又不得不避免中日关系长期处于紧张状态,因为日本的经济和地区安全都亟需较为稳定的对华关系。这两个目标之间本就存在冲突。
复苏议员交流对中国而言同样具有重要现实意义。中日间的矛盾越多,越需要维持沟通的渠道。面对面地把各自立场阐明,远比隔空喊话更能有效地降低风险。然而,沟通并不意味着回避分歧,更不应以牺牲原则换取关系的改善。
因此,此次日本议员团访华的真正重要性,不在于能见到哪些官员,而在于日本代表团回国后采取的行动。是将此次访问视为暂时缓和关系的手段,还是在台湾问题、历史遗留问题与安全政策上更为谨慎,这将直接影响后续中日关系的走向。
高市的支持率下滑刺激了东京改善外部环境的动力,而中方邀请日本议员访华则表明北京依然乐于为对话留出空间。然而,中国军机的频繁活动和中方之前的表态又清楚地表明,恢复交流并不等于在原则上让步。当前,中日关系急需的不仅是一次简单的访问,而是一种稳定、持续并具备明确边界的互动方式。如果日本希望真正改善与中国的关系,必须意识到,扩大敏感问题的分歧与希望经济、政治关系不受影响之间,是难以长期维持的。因此,尽管对话的大门已重新打开,但中日关系是否能真正改善,最终需取决于东京接下来的实际行动。